UN Meeting in Vienna on the Protection of Journalists// Совещание ООН в Вене по обеспечению безопасности журналистов

23 ноября 2012 года на специальном совещании в Вене ООН призывала все государства мира обеспечить защиту права на свободу выражения мнений и безопасность журналистов.

Это Межведомственное совещание ООН по обеспечению безопасности журналистов и противодействию безнаказанности было созвано Генеральным директором ЮНЕСКО и проведено совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, Управлением ООН по наркотикам и преступности и Программой развития ООН. Правительство Австрии оказало финансовую поддержку проведению совещания. Причиной его проведения было то, что 2012 год стал  самым смертоносным для СМИ.

Проблема безопасности журналистов приобрела такой масштаб, что «Глобальная сеть организаций, приверженных делу защиты и продвижения права на свободу выражения мнений» (IFEX), объявила 23 ноября Всемирным днем за прекращение безнаказанности в отношении преступлений против журналистов.

С января по ноябрь 2012 года  в мире убили более 100 журналистов. Хотя год еще  не закончился,  но это  уже в два раза больше, чем  в прошлом году. В мире в этом году каждую неделю насильственной смертью погибало по 2 - 3 журналиста. Показательно, что две трети убийств происходят  не в районах боевых действий.

«Журналисты чаще подвергаются опасности   вне   зоны вооруженных конфликтов. Большая опасность для журналистов исходит от организованной преступности или авторитарных режимов», - сказал Фрэнк Ла Рю - Специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение.

Кроме погибших, многих журналистов ранили, а других арестовывали. За 10 месяцев этого года по неполным данным 163 журналиста были посажены за решетку.

Эти нападения, многочисленные убийства и физическое насилие, похищения, преследования, произвольные аресты и задержания – все это имеет значение и последствия, далеко выходящие за пределы страданий конкретного затронутого лица.Чаще всего гибнут или оказываются раннеными или репрессированными государством журналисты, работающие на радио, в газетах и в особенности в Интернете. Как сообщил Комитет по защите журналистов, почти половина репортеров, попавших в тюрьму в прошлом году, были блогерами, публикующими свои материалы в Интернете.  Их учет часто оказыватся совершенно неполным.

Нападения на журналистов и их гибель в значительной мере происходят по той причине, что государство оказывается не в состоянии или не хочет найти и сурово наказать преступников. По сведениям «Международной сети содействия свободному обмену информацией» (ИФЕКС), в девяти из десяти случаев виновники преступлений против журналистов избегают наказания.  По последним данным Комитета защиты журналистов, среди 12 стран – лидеров по числу нераскрытых убийств журналистов – наряду с Ираком, Афганистаном, Сомали и Мексикой оказалась и Россия.

На совещании отмечалась обязанность государства находить и наказывать преступников. Более того, как предложил в Вене Ла Рю - Специальный докладчик ООН по поощрении и защите права на свободу, преступления против журналистов необходимо выделить в особую категорию.

Этот принцип большей защиты для профессий, связаных с риском для жизни и имеющим большое значение для функционирования общества, уже применяется в некоторых странах, например, в США в отношении водителей общественных автобусов. В этой стране даже простое противодействие (помеха) работе водителя общественного транспорта приравнивается к покушению на полицейского. Теперь безопасность и полицейского и водителя общественного автобуса одинаково более строго строго обеспечивается законом. На такую же защиту имеет право рассчитывать и честный журналист, несущий не менее высокую ответственность перед всем обществом, чем водитель перед пассажирами своего автобуса.

В США те журналисты,  работа которых тоже проводится в опасных местах, получают от полиции специальные бейджи, которые обеспечивают им защиту со стороны полиции, их неприкосновенность и право находиться и беспрепятственно работать в опасных «горячих» точках. В этом свете представляется излишней скромностью заявление некоторых представителей нашей журналистики о том, что журналисты при выполнении своих обязанностей не претендуют на особый статус защиты со стороны закона и властей, хотя в отличие от полицейских они не могут сами защитить себя как полицейские, которые имеют не только особый юридический статус, но и оружие.  Журналистам такой дополнительный юридический статус нужен не в меньшей мере, чем полицейским или водителям автобусов, которым такая дополнительная юридическая защита со стороны государства в некоторых странах уже предоставлена.

Что же касается защиты журналистов со стороны ООН, то хотя в этой области делается многое, но представляется – и  это личное неофициальное  мнение - что координировать в системе ООН такую важную задачу как защиту журналистов необходимо возлагать не на ЮНЕСКО - организацию, занимающуюся научными, образовательными и культурными вопросами.

Координация этой работы в ООН должна осуществляться из штаб-квартиры ООН, которая и должна нести высшую ответственность за обеспечение безопасной работы журналистов. Тем более, что пока усилия ЮНЕСКО, несмотря на ее очень большую работу в этой области, не принесли больших результатов: в этом году число убитых журналистов не только не уменьшилось, но удвоилось.

М. Голубничий

__________________  

Вернуться  к другой информации  из  ООН,  США,  Австрии,  Бельгии. 
 

Переход  на стартовую страницу сайта «WHD» 

The United Nations: History and Functions
Видео
NB: вчера, сегодня, завтра May, 2021: "1 June 2021 is the deadline to apply for consultative status with the UN". March, 2020: "Calling for immediate global ceasefire. UN chief on COVID-19". April 12, 2019: "Первое заседание Российского общественного комитета по празднованию 75-летия ООН" April-May, 2019: "International Music Contest in Sanremo" December 17-25, 2018: "Kofi Annan: Unclassified. Exhibition" November 29, 2018: "WHD holds an interactive round table on Arab-Israeli conflict" October 24, 2018: "UN Day Concert" April, 2018: "WHD delegates at the 3rd Committee meeting" March, 2018: "WHD Conference on gender issues" November 15-16, 2017: "WHD and Humanitarian Assistance to the developing world: WHD participation in Aid Expo in Brussels" October 24, 2017: "Milestones in the UN history in mass information media and memoirs" – current WHD project May 16, 2017: Outcome of the project "Moscow for disabled" December 10, 2016: A seminar on the new UN Secretary-General and new challenges to the UN December 3, 2016: "Moscow for disabled" - a project by WHD November 23, 2016: From the League of Nations to the UN at 70. Annual quiz November 26, 2015: MDG Environmental sustainability. WHD on awareness against Climat Change July-September, 2014: Educational trips April 22-24, 2014: PINK CLOUD in Rome May 29, 2013: "UN PEACEKEEPING: ADAPTING TO NEW CHALLENGES" Гендерные проблемы в ООН: Комиссия по положению женщин в обществе'2012